國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2019年7月29日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)。請(qǐng)應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)尚勇、應(yīng)急管理部消防救援局副局長(zhǎng)瓊色、市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司司長(zhǎng)劉衛(wèi)軍介紹《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》有關(guān)情況，并答記者問。

應(yīng)急管理部消防救援局副局長(zhǎng)瓊色回答了對(duì)于消防制度審批改革以后，企業(yè)和群眾能從中獲得什么樣的政策紅利的問題。

《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》明確，公眾聚集場(chǎng)所取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，作出其符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的承諾后即可投入使用、營(yíng)業(yè)；消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不再需要到消防部門辦理審批。據(jù)初步估算，這些措施實(shí)施后，全國(guó)每年將有10余萬(wàn)家公眾聚集場(chǎng)所作出承諾后即可營(yíng)業(yè)；數(shù)萬(wàn)家消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和10余萬(wàn)名消防專業(yè)技術(shù)人才從業(yè)不再需要到消防部門辦理審批手續(xù)。

針對(duì)消防審批制度改革以后，如何加強(qiáng)對(duì)從事設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和公眾聚集場(chǎng)所的管理的問題，應(yīng)急管理部消防救援局副局長(zhǎng)瓊色回答：

這個(gè)問題是這次消防執(zhí)法改革大家比較關(guān)注的問題，也是比較擔(dān)心的事情。因此，我們把它作為重要的執(zhí)法改革事項(xiàng)進(jìn)行了設(shè)計(jì)。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入后，針對(duì)一些不具備條件的從事設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可能會(huì)違規(guī)從業(yè)的問題，我們將采取3項(xiàng)措施加強(qiáng)監(jiān)管：

一是制定從業(yè)條件和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)場(chǎng)地設(shè)備、人員、服務(wù)范圍、服務(wù)活動(dòng)等作出具體規(guī)定，并相應(yīng)增加有關(guān)罰則。

二是引導(dǎo)加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范從業(yè)行為、落實(shí)主體責(zé)任，讓市場(chǎng)對(duì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行自我調(diào)節(jié)配置，優(yōu)勝劣汰。

三是加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)行為的監(jiān)督抽查，依法懲處不具備從業(yè)條件、弄虛作假等違法違規(guī)行為，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的機(jī)構(gòu)和人員實(shí)行行業(yè)退出、永久禁入。

取消事前審批后，針對(duì)一些公眾聚集場(chǎng)所可能會(huì)出現(xiàn)的違規(guī)營(yíng)業(yè)問題，我們也將采取3項(xiàng)監(jiān)管措施：

一是制定公眾聚集場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)，作為公眾聚集場(chǎng)所作出符合消防安全條件承諾的法定依據(jù)，讓企業(yè)對(duì)標(biāo)落實(shí)。

二是實(shí)施事后核查。在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，對(duì)作出承諾的公眾聚集場(chǎng)所實(shí)行全覆蓋例行檢查。

三是嚴(yán)格依法查處違法行為。發(fā)現(xiàn)場(chǎng)所實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，依法責(zé)令其改正并予以處罰，同時(shí)記入信用記錄。對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，依法撤銷審批，責(zé)令停止使用、營(yíng)業(yè)并從重處罰。

需要說明的是，公眾聚集場(chǎng)所告知承諾管理目前還沒有完全具備實(shí)施條件，應(yīng)急管理部正積極與有關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)商，爭(zhēng)取盡快實(shí)施