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深讀《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》,消防迎來更大變局

時(shí)間:2019-09-11  瀏覽量:785

注:本文是意靜科技根據(jù)根據(jù)網(wǎng)傳文件進(jìn)行解讀,與實(shí)際可能存在差距。也僅代表原作者觀點(diǎn),僅供大家交流。

??昨日今晨意靜科技關(guān)注到這一重要改革進(jìn)程后,經(jīng)多方了解核實(shí)及網(wǎng)絡(luò)流傳的一份《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》(征求意見稿),大致對此次深化消防執(zhí)法改革的內(nèi)容有了整體了解。意見稿核心內(nèi)容如下:

??1、取消公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查。

??消防部門制定公眾聚集場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公布。公眾聚集場所取得營業(yè)執(zhí)照,通過互聯(lián)網(wǎng)向消防部門作出符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的承諾后,即可投入使用、營業(yè)。消防部門對公眾聚集場所進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)未作出承諾或承諾失實(shí)的,依法責(zé)令改正并予以處罰,記入信用檔案;對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的,依法責(zé)令停止使用、營業(yè)。

??意靜科技分析,在“深化消防執(zhí)法改革”意見正式發(fā)布時(shí),《公眾聚集場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)》也會(huì)出臺(tái),標(biāo)準(zhǔn)會(huì)明確哪些單位是公眾聚集場所。同時(shí),單位不遵守消防安全法律法規(guī)的行為記入信用檔案,將會(huì)對其未來的經(jīng)營起到影響。

??2、取消一般建設(shè)工程消防驗(yàn)收和備案。

??僅對國家和省級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目,建筑高度24米以上的醫(yī)療建筑和其它建筑高度100米以上的高層建筑,單體建筑面積5萬平方米以上的公共建筑,單體建筑面積2500平方米以上的室內(nèi)兒童活動(dòng)場所、老年人照料設(shè)施,以及生產(chǎn)和儲(chǔ)存甲、乙類易燃品易爆危險(xiǎn)物品的多層廠房、倉庫等涉反重大公共安全的建設(shè)工程實(shí)施消防驗(yàn)收,審批時(shí)限縮減一半,不再對其他建設(shè)工程實(shí)施消防驗(yàn)收和備案。加強(qiáng)對建設(shè)工程投入使用后的抽查。本意見下發(fā)前消防部門已經(jīng)受理尚未辦結(jié)的建設(shè)工程項(xiàng)目,除屬于前建應(yīng)納入消防驗(yàn)收范圍的,不再實(shí)施消防驗(yàn)收和備案。

??簡單說就是除了25米的醫(yī)院、100米高層、5萬平米的單體建筑、2500平米兒童老年場所、甲乙類多層廠房或倉庫外的其他建筑都不需要消防驗(yàn)收了。

??3、取消消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可。取消消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可制度,企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照后即可開展經(jīng)營活動(dòng)。

??消防技術(shù)服務(wù)結(jié)論不再作為消防審批的前置條件,消防部門制定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對相關(guān)從業(yè)行為的監(jiān)督抽查,依法懲處不具備從業(yè)條件、弄虛作假等違法違規(guī)行為,對嚴(yán)重違法違規(guī)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員實(shí)行行業(yè)退出、永久禁入。

??本意見正式出臺(tái)后,2014年發(fā)布的129號(hào)令<社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定>中要求的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)不需要了,但是意靜科技預(yù)計(jì),應(yīng)急管理部會(huì)制定新的相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和從事消防技術(shù)服務(wù)必備的條件。

??4、取消消防產(chǎn)品市場準(zhǔn)入限制。

??將列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)均調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》“限制類”的所有消防產(chǎn)品全部取消限制,放開產(chǎn)業(yè)政策限制,允許企業(yè)自主申請投資新建項(xiàng)目。將列入《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》的16類消防產(chǎn)品全部取消強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證,改為自愿性認(rèn)證,開放消防產(chǎn)品認(rèn)證檢驗(yàn)市場,凡是具備法定條件的認(rèn)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)均可開展認(rèn)證、檢驗(yàn)工作,檢測中對出具的文件負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。市場監(jiān)管部門對生產(chǎn)和銷售領(lǐng),消防部門對使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量問題,依法查處并納入“黑名單”,向社會(huì)公布。

??消防產(chǎn)業(yè)政策完全放開,以后技術(shù)含量低、規(guī)模小的消防生產(chǎn)企業(yè)將面臨更大的競爭;CCCF強(qiáng)制認(rèn)證也將走入歷史,認(rèn)證行業(yè)迎來了更大的機(jī)遇。意靜科技認(rèn)為,以往靠行業(yè)壟斷的認(rèn)證機(jī)構(gòu),只有提高服務(wù)質(zhì)量、降低服務(wù)費(fèi)用,才不會(huì)被市場淘汰。

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